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涉案房屋被拆前的情形，圖右三層樓建築為魏仕貴的房屋。
在城市舊改進程中，無論是老盧、魏小勇還是當地政府，一場又一場司法訴訟所帶來的訴累，讓彼此疲於應對、心力交瘁。但除了司法訴訟途徑，又有什麽更好的解決辦法？
中房報記者 陳標誌 三亞報道
彌留之際，魏仕貴與3個兒女做了DNA親子鑒定。魏仕貴不幸離世後，3個兒女與母親一起將三亞市天涯區人民政府告上法院，討要此前協商的上千萬元被拆房屋補償款、補助費及獎勵金。
上述涉案房屋土地，正是中國房地產報9月6日05版《三亞舊城改造引發官司進展：天涯區政府再次敗訴》一文中盧氏公司此前“分割”轉讓給他人的地塊。按照房屋拆前初步協商，250平方米土地及547.91平方米房屋建築麵積，征收補償金額超過1200萬元。
房屋被拆除後，天涯區政府不認可棚改項目部此前與被拆戶魏仕貴初步約定的補償標準，要將原22105元/平方米補償標準降為6000元/平方米。被拆戶魏仕貴不同意政府事後提出的補償標準，無數次溝通交涉均未果。
作為該房屋征收補償繼承人，魏小勇等4人於去年以兩個不同訴由，將天涯區政府訴至法院。今年5月，海南省高級人民法院就拆遷行政征收糾紛案和行政賠償糾紛案，分別作出兩份終審判決：一、維持原判，即確認天涯區政府拆除行為違法；二、撤銷一審判決，判令天涯區政府向魏小勇等4人作出補償決定。
“房子都拆掉了，政府再來跟我們講價格，在談判上顯然對我家不利。”作為涉案房屋征收補償的繼承人魏小勇告訴中國房地產報記者，盡管如此，其父親生前多次找當地政府交涉，但沒有結果。
福建商人330萬元三亞買房
涉案房屋被拆時的情景。
房子被拆除後，魏仕貴至死也沒得到征收補償。
在多份法院判決書中，還原了魏仕貴生前購房、房屋被征收、房屋被拆除，以及其家人打官司追要房屋征收補償款的全過程。
11年前，從福建老家到海南三亞做生意的魏仕貴，以330萬元從一詹姓人士手中購買了一處房屋。後經魏仕貴和天涯區政府共同委托測繪機構測量，這處房屋占地250平方米、房屋建築麵積547.91平方米。
魏仕貴受讓的這處房屋位於三亞市南邊海環河口棚戶區改造項目征收範圍，其地塊正是本報日前報道的“海南省鄉鎮企業家”盧水福（當地人習慣稱其“老盧”）一手創辦的家族企業——盧氏公司用地中“分割”出來的地塊。
雖然同處一大宗地塊上，老盧的房屋還在，魏仕貴的房屋已在3年前被天涯區政府拆除。
“房屋被拆之前，我父親與棚改項目部已初步達成一致意見，總共補償我家1200多萬元。”9月8日下午，遠在廣東打工的魏小勇在電話裏告訴中國房地產報記者，不然他父親也不會讓政府拆掉房屋。
魏小勇是魏仕貴的長子，位於三亞市南邊海的這處房屋被征收，一直是父親魏仕貴在打理。2019年10月24日，魏仕貴在福建老家蓋房子意外顱腦受重擊，經救治無效不幸離世。作為繼承人，魏小勇等3兄妹和母親匆匆接手處理三亞房屋及土地被征收補償事宜。
“房子被拆後沒有了住處，我們一家人就離開了海南。”魏小勇告訴記者，他們也沒想到事情會走到今天這一步，“當初棚改項目部答應好好的，房子一拆，政府就不同意按照當初談好的價格進行補償。”
“早在2018年10月，我父親在棚改項目部提供的《補償表》和《補償協議》上簽了字，包括征收補償款、獎勵金等，一共是1261.085255萬元。”魏小勇補充稱，房屋補償標準是按照22105元/平方米進行補償的，後來房子拆除後，政府將補償標準調整到6000元/平方米，“前後補償標準相差太大，我父親當然不同意。”
“房子都拆掉了，政府再來跟我們講價格，在談判上顯然對我家不利。”魏小勇稱，盡管如此，其父親生前多次找當地政府交涉，但沒有結果。
父親去世後，魏小勇等4名原告將三亞市天涯區政府告上法院。兩樁“民告官”行政官司，從初審到終審持續了一年之久。雖然終審已經判決，但魏小勇感覺追要補償看似遙遙無期。
房屋拆除後政府提出新補償標準
4份判決書記載魏家拆遷往事。
魏仕貴離世8個月後，作為遺產繼承人，魏小勇兄妹3人及其母親作為原告，分別以天涯區政府拆除房屋行為違法及提出行政賠償為訴由，將天涯區政府告上海口海事法院。
在上述兩宗行政官司中，無論是一審判決還是終審判決，均有詳盡記載了魏仕貴房屋被拆全過程。
2004年至2007年，案外人詹某某在涉案土地上建設房屋。據盧氏公司創辦人老盧回憶，詹某某當初受讓了盧氏公司內的一塊地（即後來測量的250平方米）使用權。“當初企業遇到一些困難，就將這塊地使用權轉讓給詹某某。”老盧稱，詹某某後來在這地塊上建設房屋。
2010年2月5日，在三亞做生意的魏仕貴從詹某某手中，以330萬元價格受讓了這塊地的使用權和房屋建築，並一直實際占有和使用。這種轉讓和受讓合同關係，也得到了相關法律文書確認合法有效。
2017年5月，天涯區政府作出了122號文和119號文，決定征收涉案棚改項目範圍內國有土地上所有房屋並給予相應補償。魏仕貴房屋就在該棚改項目征收範圍內。
征收工作開展過程中，棚改項目部與魏仕貴就房屋征收補償問題進行了初步協商，並共同委托測繪公司對涉案房屋建築麵積進行了測量，委托評估公司對房屋裝修裝飾價值進行了評估。
最終雙方確定：房屋土地權屬來源麵積為250平方米，房屋建築麵積為547.91平方米；房屋裝修裝飾價格約41萬元。
2018年10月16日，作為征收補償受益人的魏仕貴，在棚改項目部提供的《補償表》和《補償協議》上簽字。根據《補償表》，棚改項目部同意向魏仕貴支付征收補償費、補助金、獎勵金等合計1261餘萬元。其中，房屋貨幣補償為1211餘萬元，補償標準為22105元/平方米。
魏仕貴在《補償表》等材料上簽字確認後，棚改項目部收回了前述材料。當天，魏仕貴騰空搬離了房屋，棚改項目部也向其出具了《搬遷騰空證明》。4天後，天涯區政府拆除了魏仕貴騰空搬離的房屋。
法院查明，在房屋拆除前，天涯區政府未在《補償協議》上簽字或蓋章，也未作出補償決定或向魏仕貴支付任何款項。
同年11月9日，棚改項目部突然通知魏仕貴，稱天涯區政府不同意繼續按照雙方此前初步約定的標準進行補償，要求將補償標準調整為每平方米6000元。天涯區政府的理由是，魏仕貴提交的材料不足以證明其已取得涉案土地的使用權，且涉案土地性質為港口、碼頭用地，涉案房屋並非119號文中的住宅房屋。
房屋已經被拆除，征收補償存在爭議，魏仕貴明顯處於不利地位。盡管魏仕貴不同意政府事後給出的補償標準，但其無數次據理力爭也毫無結果。
2019年10月，魏仕貴在福建老家蓋房子，不幸意外顱腦受重傷而不治身亡。
一場又一場“官民訴累”
這張並不太清晰的照片中，前景建築就是涉案房屋。
在醫院救治彌留之際，意識尚清醒的魏仕貴在其家人幫助下，委托當地一家司法鑒定機構，與3個兒女做了DNA親子鑒定。追要這筆千裏之外的征收補償款，也是魏仕貴最後的心願。
魏仕貴離世後，作為其4名合法繼承人，開始了長達一年的“民告官”。
在拆遷行政征收糾紛案中，一審法院認為，《國有土地上房屋征收與補償條例》第二條規定，征收國有土地上的單位、個人的房屋，應當對被征收人給予公平補償；該條例第二十五條至第二十七條亦規定，行政機關在征收中首先應當與被征收人達成補償協議或依職權作出補償決定。
一審判決書稱，被告天涯區政府在未完成對涉案房屋征收補償情況下，拆除涉案房屋，明顯違反了相關法規，屬於程序違法；又鑒於涉案房屋已被拆除，被告行為已無可撤銷內容，依照我國《行政訴訟法》相關規定，確認天涯區政府拆除涉案房屋行為違法。
今年5月17日，海南省高院也就此拆遷行政征收糾紛案，駁回天涯區政府上訴，維持原判。
在魏小勇等4人訴天涯區政府行政賠償糾紛案中，一審法院認為，因該院此前行政判決已確認天涯區政府拆除涉案房屋的行為違法，故天涯區政府應當對魏仕貴因房屋被拆除而產生的直接損失承擔賠償責任。
綜合多方麵因素，一審法院判決天涯區政府賠償原告魏小勇等4名繼承人房屋被拆除產生的損失707.1222萬元。
但這一判決被海南省高院撤銷。海南省高院審理認為，被征收人損失並非拆除行為所致，是征收機關不正確履行法定職責、及時對被征收人作出補償決定所致。為此，海南省高院重新作出判決，判令天涯區政府針對魏小勇等4人請求重新作出處理，與其協商簽訂補償協議；協商不成的，及時作出補償決定。
“目前天涯區政府尚未向我們作出補償決定，我去問了，他們答複說下周（補償決定）給到我們手裏。”9月8日，魏小勇告訴中國房地產報記者，他對補償決定並不抱樂觀態度，“我們隻要求政府按照市場估價，客觀公正地作出補償。現在隻能走一步看一步了，不行就隻能繼續打官司。”
與老盧的盧氏公司一樣，魏仕貴被征收房屋補償結果仍是一個未知數。無論是老盧、魏小勇還是當地政府，一場又一場司法訴訟所帶來的訴累讓彼此疲於應對、心力交瘁。但除了司法訴訟途徑，又有什麽更好的解決辦法呢？
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