三門峽市四個到位構築立體化打擊防範傳銷工作體係

三門峽市位於豫、晉、陝三省交界，交通便利，人流、物流、信息流比較發達。近年來，三門峽工商、公安等職能部門聯合行動，動員鄉鎮、辦事處、居委會幹部群眾廣泛參與，在市政府的統一領導下，始終保持高度重視，始終保持高壓態勢，始終保持常抓不懈，做到了責任、措施、監管、宣傳“四個到位”，未發生一起因傳銷引發的嚴重刑事案件、大規模傳銷人員群體性事件和造成惡劣影響的事件，連續兩年在全省平安建設考核中取得滿分的優異成績，有力維護了轄區正常的市場經濟秩序。主要做法： 　　一、黨委、政府高度重視，責任到位 　　三門峽市委、市政府明確提出，要從維護全市社會大局穩定和維護人民群眾利益的高度，從爭創全國綜治“長安杯”的高度，把打擊傳銷工作列入重要議事日程，進一步增強責任感和緊迫感，迅速采取有力措施，堅決遏製傳銷活動高發態勢。一是市委牽頭成立“三門峽市集中打擊處理傳銷專項鬥爭工作指揮部”，由市委常委、政法委書記任指揮長，主管副市長、公安局長任副指揮長，分設打擊處理組、流動人口和出租房屋管理組、對外協作組、宣傳教育組、督查督辦組5個工作組，各負其責、相互配合，實現“守土有責”。二是市政府牽頭建立以工商、公安等10餘個部門為成員的打擊傳銷領導小組，抽調精幹執法力量，負責對日常打擊傳銷工作進行部署、組織專項行動、協調職能部門共同打擊傳銷行為，實現“守土負責”三是定期分析打擊傳銷工作麵臨的形勢和存在的問題，製定具體工作方案，通過簽訂目標責任書等形式，把打擊傳銷工作任務層層落實到基層、落實到責任單位和責任人，明確打擊任務，實現“守土盡責”。 　　二、創新打傳工作模式，措施到位 　　針對地處豫晉陝三省交界的特殊區位，通過建立三省四市打擊傳銷協作機製、職能部門聯合行動機製、實施掛牌督辦製度等措施，打造反應迅速、協作有力的執法平台。一是主動加強與渭南、運城、臨汾的溝通協作，多次召開聯合打擊傳銷協作會議，探索構建互動打擊、互通信息、共同防控的橫向聯合工作格局，共同遏製和打擊傳銷活動，嚴防四市傳銷人員相互流動。二是在集中打擊處理傳銷專項鬥爭工作指揮部和打擊傳銷領導小組的統一領導下，工商、公安等10餘個職能部門聯合行動，發揮12315投訴與110指揮中心聯動作用，開展不間斷、常態化集中統一行動，集中力量對城郊結合部、城中村等重點部位開展拉網式清查，徹底鏟除傳銷窩點，嚴懲傳銷骨幹分子。三是實行重大案件掛牌督辦，舉報一宗，查處一宗，快速受理，及時查處，始終保持高壓態勢，露頭就打，務求除根。 　　三、研究落實防範機製，監管到位 　　在嚴抓狠打傳銷活動的基礎上，把防範傳銷作為社會管理創新的一項重要任務，落實各項防範措施，從源頭上消除傳銷活動滋生的土壤。一是專門組織工商、公安執法人員對參與傳銷活動的人員情況進行統一清查並詳細登記、造冊，輸入電腦，做到了轄區內傳銷人數清、地點清、屋主清、去向清、籍貫清、時間清等“六個清”。二是按照“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則，積極發揮基層黨政組織、自治組織和群防群治組織的作用，大力開展“無傳銷社區（村組）”等基層平安創建活動；對重點區域和重點部位開展經常性巡查，加強出租房屋和流動暫住人口管理，開展經常性的出租房屋治安大檢查，對為傳銷分子提供居住、活動、躲避場所的房主，按照村規民約嚴管重罰，最大限度擠壓傳銷人員的生存和活動空間，從源頭上卡住傳銷活動軟肋。三是要求各銀行機構積極配合工商、公安部門嚴格把好有關證件審核關，加強對傳銷人員賬戶的嚴密監控，圍堵傳銷人員利用銀行渠道傳輸資金，破除傳銷人員滯留和回潮基礎，取得了打防結合、標本兼治的監管效果。 　　四、大力開展法製教育，宣傳到位 　　鞏固和提升打擊傳銷工作成果，注重加強法製宣傳教育，努力構建全員參與、規範有序的長效機製，嚴防傳銷活動死灰複燃。一是深入社區、農村尤其是城中村、城鄉結合部，開展防範、打擊傳銷主題教育活動和“打擊傳銷宣傳月”等活動，張貼標語300餘條、宣傳畫500餘張、懸掛橫幅79條，設置宣傳欄27個，大力營造輿論聲勢，使“打傳銷、反欺詐、促和諧”執法行動深入人心、街知巷聞，有效提高了群眾認識傳銷、防範傳銷、抵製傳銷的能力。二是深入學校開展“拒絕傳銷，淨化校園”法製講座，采取講解法律法規和典型案例相結合的形式，教育6000餘名學生識別和防範傳銷，收到了較好的宣傳效果。三是在社區、村組建立情報信息員隊伍，設立舉報獎勵基金，發動群眾廣泛提供案件線索，發放《關於嚴厲打擊傳銷活動的通告》、《告出租房主的一封信》1萬餘份，廣大群眾對傳銷活動的危害性有了更進一步的認識，有效形成了全社會共同抵製傳銷的濃厚氛圍。